<第十一期>询问笔录

2020年，《农业行政处罚程序规定》以及《农业行政执法文书制作规范》《农业行政执法基本文书格式》均已修订，农夫君制作新旧《农业行政执法文书制作规范》对照表及农业行政执法文书示例，分期推送，供参考！水平所限，不当之处，敬请指正！

《农业执法文书制作规范》第三十二条第一款：《询问笔录》是农业行政执法机关为查明案件事实，收集证据，依法向当事人或者其他相关人员调查、询问并记录有关案件情况时使用的文书。

注意事项

（1）记录前，应将所有情况了解一番，再开始记录，避免在笔录上涂改处太多，或重新书写；当然，目前，使用执法软件，现场打印的很多，强烈推荐使用，其特点有，提高办案效率、文书干净利索、免于书写时手腕酸痛、便于前后询问笔录对照或与现场勘验等本次询问之前的文书比对，避免前后矛盾或不一致。

（2）应一问一答，使用第一人称，尽量避免口语化，一被询问人一笔录，涂改处应由被询问人按捺手印；

（3）被询问个人信息，应以身份证信息为准，被询问人年龄应记录周岁（目的是识别被询问人是否具是完全民事行为能力人或责任能力），《行政处罚法》第二十五条规定：不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。

（4）笔录正文开始，应告知被询问人有申请执法人员回避的权利，表明身份，出示执法证件，告知本次询问的目的等。

（5）不仅要如实记录被询问人对其违法行为的供述，也要如实记录被询问人为自己违法行为的辩解。

（6）询问笔录起止时间，与勘验笔录时间尽量不要重合，避免执法人员又询问又勘验，不符合常理；

（7）询问结束后，应当场将询问笔录交给被询问人过目或向其宣读，如发现记录上有差错、遗漏、应允许其更正或补充，并在更正和补充处按捺指印；最后，被询问人应在笔录的末页写明“如：以上笔录经我看过（或向我宣读过），与我所说的相符”，并逐页签名或盖章。执法人员也应逐页签名或盖章。

询问技巧

（1）询问之前要充分了解案情或准备提问提纲，向被询问人提出的问题，要注意逻辑顺序，避免前后不一互相矛盾；

（2）询问方法。一是开门见山，直接了当；二是旁敲侧击、迂回问话；三是顺水推舟、追问细节。

（3）善于运用询问笔录固定证据，比如购销凭证有当事人签名的，可以在询问时这样问“购销凭证上签名的XX是你吗”，比如“购销凭证与你XX月XX日做询问笔录时陈述的不一致？”这样使询问笔录和购销凭证，可以相互印证。

司法判例：点击→因询问笔录制作不当，被判违法3则

一、行政处罚主体在同一时间内由同一执法人员制作两份证据，显属违法。

1郑某诉某县公安局行政处罚案

该案中，法院认为：在公安局提供的“张某询问笔录”及“张某住宅被损毁案现场勘验检查笔录”中，该两份证据的询问时间和勘验检查时间存在时间重合，制作该两份证据的笔录人均为吴某，即办案人员在同一时间内同时制作上述的两份证据，显然该两份证据违反了《公安机关办理行政案件程序规定》有关规定。因此，该两份证据属于非法证据，不能作为本案的定案依据。

2艾某诉某区公安局治安管理行政处罚案

该案中，法院认为：被告在对原告进行查处时，出现了同一名办案人员在同一时间内向两名证人取证的情形，认定该两份证人证言均不具有合法性。而由于这两份证人证言是证明案件事实的主要证据，故法院以主要证据不足撤销了该案的行政处罚决定。

二、行政处罚主体询问人与最后签名的人不一致，属程序违法

3张某诉某市公安局XX分局行政处罚案

该案中，法院认为：被告为原告张霞所做的询问笔录中首页的询问人是张某和曹某，最后的签名人是张某和刘某，属程序违法。

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