农资生产经营企业如见利忘义、制假售假、严重失信，今后将面临29个部门的联合惩戒，寸步难行。2月27日，由农业部牵头，国家发改委、人民银行、最高人民法院、工信部、税务总局、国资委、证监会等29个部门联合签署的《关于对农资领域严重失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》)对外发布，自此，农资领域严重失信生产经营单位及相关人将面临25项惩戒措施，这意味着企业的失信成本大大提高，守信者一路绿灯，失信者则会处处受限。
国家发改委副秘书长程建林表示，这是中国社会信用体系建设部级联席会议在农业领域签署的第一个联合惩戒备忘录，对深入推进农资打假专项治理行动具有重要意义。
据了解，各部门将依法依规对联合惩戒对象采取多项惩戒措施。
农业部门采取的惩戒措施包括：
限制失信企业获得或撤销其相关的行政许可。
限制失信相关人员获得或撤销其相关的从业资格。
失信企业产生新的违法违规行为时，依法依规从严从重处罚。
跨部门联合惩戒措施有：
在上市公司或非上市公众公司收购的事中事后监管中，对失信企业予以重点关注。
将失信企业的失信状况作为审核股票发行上市及在全国中小企业股份转让系统挂牌公开转让时的重要参考。
依法对失信企业发行企业（公司）债券和在银行间市场发行非金融企业债务融资工具从严审核。
在申请信贷融资或办理信用卡时，金融机构将失信企业及其失信相关人员的失信状况作为其融资或对其授信的重要依据和参考。
将失信企业的失信状况作为合格境内机构投资者、合格境外机构投资者等外汇额度核准与管理的重要参考依据。
在审批证券公司、基金管理公司及期货公司的设立及变更持有5%以上股权的股东、实际控制人时，将失信企业及其失信相关人的失信信息作为审批的重要参考。
鼓励征信机构依法采集失信企业及其失信相关人的失信信息，并向金融机构提供查询服务。
限制失信企业取得政府供应土地。
在政府补贴性资金和社会保障资金的安排过程中，将失信企业的失信信息作为审批的重要参考。
将失信企业的失信状况作为享受优惠性政策支持的审慎性参考。
暂停审批与失信企业相关的科技项目。
依法限制失信企业参与政府采购活动。
依法限制失信企业参与工程等招投标。
对失信企业进出口货物实施严密监管，在办理通关业务时，加强单证审核或布控查验。
对失信企业申请适用海关认证企业管理的，不予通过认证，已经成为认证企业的，按照规定下调企业信用等级。
依法限制失信企业的法定代表人担任相关企业法定代表人、董事、监事和高级管理人员。
将失信企业纳入重点监管对象，加大日常监督检查频次和提高随机抽查概率。
将失信企业的失信状况作为纳税信用评价的重要外部参考。
失信企业的失信信息由中央网信办协调互联网新闻信息服务单位向社会公布。
限制失信企业及其法定代表人获得相关部门颁发的荣誉证书、嘉奖和表彰等荣誉性称号。
限制失信相关人在认证行业执业。
限制失信企业取得认证机构资质和获得认证证书。已获得认证证书的，暂停或撤销相应的认证证书。
据介绍，全国农资打假专项斗争部际协调小组成员单位会根据各自行政许可、行政处罚、日常监管等情况，定期将农资生产经营领域的失信企业及其失信相关人的失信信息发送农业部，农业部汇总后通过全国信用信息共享平台向签署本备忘录的各有关部门提供信息，并动态更新。同时在“信用中国”网站、农业部政府网站、国家企业信用信息公示系统等向社会公布。
当天，2017年全国农资打假专项治理行动电视电话会议召开，动员部署2017年全国农资打假专项治理行动。会议透露，2016年，各地各部门积极开展农资打假专项治理行动，严打制售假劣农资坑农害农行为，共出动执法人员251万人次，检查农资生产经营主体132万个，整顿市场43.2万个次，为农民挽回经济损失6.2亿元。
农业部副部长陈晓华在会上强调，推进农业供给侧结构性改革、市场监管体制改革和质量兴农绿色发展，对农资打假和监管工作提出了更高要求。各级农业部门要继续坚持问题导向，全面提升农资打假能力水平。一是加强源头监管，严格市场准入。加快完善农药生产、经营许可制度，严格执行市场退出机制，严打无证制售假劣农资的黑窝点。二是加大案件查处，提高执法震慑力。加大农资监督抽查结果和行政处罚案件信息公开，研究制定案件移送的具体程序和标准。三是创新监管手段，提高监管能力水平。改善农业执法监管设施装备条件，建立健全农资打假执法监管信息系统，加快推进主要农资产品电子追溯体系建设。四是推进社会共治，完善打假长效机制。加强联席会议制度建设，完善案件会商、检打联动等长效机制，畅通假劣农资投诉举报渠道。
陈晓华强调，各级农业部门要把信用体系建设作为农资打假和监管工作的重要抓手，建立农资生产经营者信用档案和黑名单制度，将无证生产经营、制假售假、检测不合格和造成重大责任事故的企业纳入黑名单，进行重点监管。要加强信用信息共享，对失信主体依法依规采取联合惩戒措施。(来源：农民日报)
